miércoles, 21 de octubre de 2009

Abramos el debate sobre una reforma de nuestro sistema electoral. Algunas ideas.


Quiero dejar aquí unas pinceladas para contribuir a perfilar en la mente de todos los lectores un marco sobre el que establecer debates serios y profundos encaminados a la consecución de una reforma de nuestro sistema representativo en la dirección de una mayor democratización y legitimación.

SISTEMA DE LISTA CERRADA Y NO BLOQUEADA O LISTA FLEXIBLE. El elector posee la facultad de intervenir en la fijación del orden de prelación de los candidatos en el interior de la lista por la que vota, a través de diversos mecanismos mediante los cuales, al tiempo que emite el voto , expresa sus preferencias con respecto a algunos candidatos.
Este voto preferencial puede aplicarse para el conjunto de candidatos que integran la lista o bien para una cierta parte de éstos, normalmente en proporción a la amplitud de la lista o, lo que es lo mismo, al tamaño del distrito. EJEMPLOS: NORUEGA, BÉLGICA, SUIZA…

SISTEMA DE VOTO ACUMULADO. Se da en aquellos sistemas que otorgan al elector
hasta tantos votos como escaños hay que proveer, con la peculiaridad de que puede concentrar o acumular varios votos - o incluso todos- en el mismo candidato, según las legislaciones. Su aplicación puede estar admitida sólo para candidatos pertenecientes a una misma lista (modalidad de voto preferencial con lista cerrada y no bloqueada) o bien para todo candidato, cualqu iera que sea la lista a que pertenezca (modalidad de panachage). Convencionalmente se atribuye al sistema de voto acumulado la función de posibilitar una cierta representación de las minorías. EJEMPLOS: SUIZA, bajo ciertas condiciones y LUXEMBURGO

EL PANACHAGE O VOTO COMBINADO. Con este sistema el elector puede incluir en su papeleta candidatos de diferentes listas, o dicho en otras palabras, se pueden combinar candidatos de listas libres (no cerradas ni bloqueadas). Su utilización podría llevar, teóricamente, a alterar la propia naturaleza del sistema de lista, imprimiéndole una flexibilidad que le aproximaría a un sistema de voto único transferible, aunque sus efectos re ales son, de hecho, muy diferentes. Como ya hemos visto, hay países que practican el sistema de panachage, combinado con el de voto acumulado, como Suiza y Luxemburgo.

EL VOTO ÚNICO TRANSFERIBLE. Este sistema otorga al elector un voto único, pero invitándole a establecer el orden de sus preferencias respecto de los candidatos que aparecen en la lista electoral, que es una sola por distrito. El elector no está obligado a manifestar más de una preferencia, pero puede manifestar tantas como candidatos haya en la lista, siempre que siga la serie completa de números naturales. El voto así emitido es «transferible» en cuanto que puede ser transferido de una preferencia a la siguiente, en caso de que el voto no sea ya preciso para que la primera preferencia obtenga el cociente electoral necesario para lograr el escaño, o si la primera preferencia manifestada ha obtenido tan pocos votos que es eliminada de la distribución de escaños.